|
Сторiнка 23 iз 24 « Перша ... « 20 21 22 23 24 »
Моніторинг сайтів органів державної влади. Аналіз НПА
|
Номер,дата реєстрації:
|
6289 від 12.04.2010
|
|
Сесія реєстрації:
|
6 сесія VI скликання
|
|
Суб’єкт законодавчої ініціативи:
|
Народний депутат України
|
|
Останній етап:
|
Вручено для ознайомлення (14.04.2010)
|
|
Ініціатор(и) законопроекту:
|
Мойсик В.Р. VI скликання
|
|
Головний комітет:
|
Комітет з питань Регламенту, депутатської етики та забезпечення діяльності Верховної Ради України
|
Докладнiше …
| Реєстр. № |
6278-2 від 26.04.2010 |
№_ |
| Адреса для ознайомлення: |
http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=37586 |
| Назва проекту НПА: |
„Про референдуми в Україні” |
| Суб’єкт ініціативи: |
Коновалюк В.І., народний депутат України |
| Короткий зміст (суть) проекту: |
Метою запропонованого проекту Закону є встановлення узгодженого з Конституцією України та відповідного європейським стандартам правового регулювання всеукраїнського референдуму як вищої форми безпосереднього здійснення влади народом. |
| Характер НПА: |
Проект закону |
| Відповідність НПА до чинного законодавства України: |
Відповідає чинним законам не повністю |
| Ризик: |
Негатив: |
Позитив: |
| Занадто багато недоліків, як для одного законопроекту. Здебільшого виявлені недоліки стосуються забюрократизованої процедури збору підписів ініціативними групами (ч. 7 ст. 17, стаття 18, ч. 2 ст. 19, ст.. 20). |
До переваг аналізованого проекту можна віднести положення частини 2 ст. 17, яке передбачає, що загальний термін збирання ініціативною групою підписів з питання про проведення всеукраїнського референдуму не повинен перевищувати трьох місяців ( у законопроекті № 6278-1 (ч. 4 ст. 29), поданого народним депутатом Шпеновим Д.Ю. на таку процедуру відводиться лише 40 днів).
Також позитивним можна вважати припис частини 5 ст. 19, відповідно до якого у разі виявлення у підписних листах двох або більше підписів одного громадянина, то його підписи не враховуються. |
| Висновки, пропозиції: |
Законопроект № 6278-2 за своїм змістом є досить далеким від справжніх
європейських стандартів і потребує суттєвого доопрацювання, оскільки містить
надто багато забюрократизованих процедур, пов'язаних із збором підписів на
місцях, до яких передбачає залучення низки місцевих чиновників, які з огляду на
надані їм повноваження єдиноначальства, можуть зводити нанівець будь-яку
ініціативу народу.
Підготовлено аналітичну статтю, яку розміщено на сайті ІГС за адресою:
http://old.csi.org.ua/www/?p=1277
|
Аналіз у формі статті можно прочитати тут.
| Реєстр. № |
6278 від 06.04.2010 |
№_ |
| Адреса для ознайомлення: |
http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=37415 |
| Назва проекту НПА: |
„Про всеукраїнський референдум” |
| Суб’єкт ініціативи: |
Шпенов Д.Ю., народний депутат України |
| Короткий зміст (суть) проекту: |
Проект Закону визначає правові засади, організацію та порядок проведення всеукраїнського референдуму.Проект Закону передбачає такі види всеукраїнського референдуму, зокрема:1) про схвалення нової редакції Конституції України, внесення змін до Конституції України, скасування закону про внесення змін до Конституції України (конституційний референдум);
2) про зміну території України (ратифікаційний референдум);
3) щодо прийняття чи скасування закону України або внесення змін до чинного закону України (законодавчий референдум);
4) з будь-якого питання за винятком тих, щодо яких референдум не допускається згідно з Конституцією України (загальний референдум). |
| Характер НПА: |
Проект закону |
| Відповідність НПА до чинного законодавства України: |
Відповідає чинним законам |
| Ризик: |
Негатив: |
Позитив: |
| Проведення всеукраїнського референдуму щодо схвалення нової редакції Конституції України ініціюється тільки після з’ясування волі Українського народу щодо необхідності прийняття нової редакції Конституції України, що призводитиме до невиправданих витрат коштів на так званні „попередні” референдуми |
Можливість проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою як формою прийняття громадянами України рішень з питань загальнодержавного значення з урахуванням обмежень встановлених Конституцією України та цим Законом.Обов’язковість волевиявлення народу, що не потребує додаткового рішення з боку вищих органів влади. |
| Висновки, пропозиції: |
Підготовлено аналітичну статтю, яку розміщено на сайті ІГС за адресою:http://old.csi.org.ua/www/?p=1226#more-1226 |
| Інша інформація щодо НПА (якщо є): |
Пропозиції враховано у законопроекті, який було подано на заміну раніше поданого. |
| |
|
|
|
Аналіз у формі статті можно прочитати тут.
Аналіз можливих ризиків від впровадження «Проекту Закону про внесення змін до Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” щодо розвитку підприємництва»
| |
|
№
|
|
«Дослідження змістової частини тексту нормативно-правового акту»
|
Дата: |
|
| |
| Номер,дата реєстрації: |
6233 від 29.03.2010 |
| Адреса для ознайомлення: |
http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=37348 |
| Назва проекту НПА: |
«Проекту Закону про внесення змін до Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” щодо розвитку підприємництва» |
| Суб’єкт ініціативи: |
Народний депутат України ініціатор: Королевська Н.Ю. VI скликання |
| Короткий зміст (суть) проекту: |
Формально законопроекту орієнтований на надання підприємцям додаткових прав у відносинах з органами місцевого самоврядування. Насправді нових правових норм, які б давали підприємцям такі додаткові реальні права чи пріоритети законопроектом не передбачено. Всі пропоновані норми у тій чи іншій мірі або уже передбачені законом про місцеве самоврядування та іншими законами, або навпаки ускладнять діяльність, як підприємців, так і органів місцевого самоврядування.Більшість запропонованих у проекті правових конструкцій є не досконалими і можуть по різному тлумачитись на практиці, що призведе до додаткових проблем із їх застосуванням. |
| Характер НПА: |
Проекту Закону |
| Висновки, пропозиції: |
Висновок: Запропонований законопроект у даному вигляді є не прийнятним для ухвалення, оскільки містить додаткові корупційні ризики та обтяжує діяльність підприємців, через недосконалість правових норм, застосованих у проекті. Розгляд цього проекту має відбуватись відповідно до вимог закону «Про засади державної регуляторної політики». При розгляді законопроекту варто витримати процедури визначені законом «Про асоціації місцевого самоврядування», оскільки законопроект прямо стосується питань, консультації з яких бажано провести відповідно до вказаного закону.Для доопрацювання законопроекту бажано чітко локалізувати проблеми взаємовідносин підприємців з органами місцевого самоврядування, які не можливо вирішити в рамках чинного законодавства. |
| Інша інформація щодо НПА (якщо є): |
|
| |
|
|
|
|
|
Докладнiше …
| |
|
№
|
|
«Дослідження змістової частини тексту нормативно-правового акту»
|
Дата: |
|
| |
| Номер,дата реєстрації: |
6233 від 29.03.2010 |
| Адреса для ознайомлення: |
http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=37348 |
| Назва проекту НПА: |
«Проекту ЗАКОН УКРАЇНИ Про внесення змін до Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» (щодо загального складу органів місцевого самоврядування)» |
| Суб’єкт ініціативи: |
Вноситься народним депутатом України Томенком М.В. |
| Короткий зміст (суть) проекту: |
Пропонується замість визначення максимальної та мінімальної межі кількісного складу місцевих рад законодавчо встановити кількість депутатів місцевої ради залежно від кількості населення, що проживає у відповідному населеному пункті або на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці. Ці кількісні показники пропонується встановити, як правило, на мінімальному згідно чинного Закону рівні для населеного пункту або території із відповідною кількістю населення. |
| Характер НПА: |
Проекту Закону |
| Відповідність НПА до чинного законодавства України: |
Не відповідає вимогам ст.. 140 ч.4. Конституції України, оскільки не забезпечує представництва всіх адміністративно-територіальних одиниць в районних та обласних радах. |
| Ризик: |
Негатив:
|
Позитив:
|
| Запропонований Проект Закону не зможе забезпечувати представництво всіх адміністративно територіальних одиниць, оскільки наприклад у Волочиському районі Хмельницької області населення складає 60,610тис. осіб на 40000 сільських, 2 селищних та 1 міську ради, відповідно до Проекту Закону до районної ради може бути обрано лише 35 депутатів, а це позбавляє права 8 АТО на представництво у громади у відповідній районній та відповідно у обласній радах |
Cкорочення складу депутатського корпусу місцевих рад всіх рівнів на чверть, який наразі нараховує 233,5 тис. осіб.Зменшення кількості відповідних депутатських мандатів більше 60 тис. |
| Висновки, пропозиції: |
Пропозиції:
Необхідно до законопроекту додати формулу яка зможе забезпечити рівне представництво всіх наявних адміністративно-територіальних одиниць у районних та обласних радах |
| Інша інформація щодо НПА (якщо є): |
|
| |
|
|
|
|
|
|
Докладнiше …
Сторiнка 23 iз 24 « Перша ... « 20 21 22 23 24 »
|
|
|
Загрузка ...