Фрагментація органів місцевого самоврядування, не дієздатні органів районного рівня те з чого у 1998році в Латвії розпочинала реформу адміністративно територіального устрою.
Латвія закінчила шлях адміністративно територіальної реформи у 2009 році. За цей час було зроблено певну еволюцію від виняткової добровільності до загальної реформи на основі закону. Протягом 2006-08 року було зроблено підготовку реформи і від 2009 року кількість муніципалітетів зменшилась від 525 до 118.
Детальніше можна ознайомитись у цій презентації: Латвія територіальна реформа у етапах та цифрах