На головну Написати лист



Опитувальник учасників круглих столів “Функціональна децентралізація”

Опитувальник учасників 7-ми круглих столів в містах:
Хмельницький, Дніпропетровськ, Харків, Івано-Франківськ, Одеса, Львів та Ужгород

«ФУНКЦІОНАЛЬНА ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ В УКРАЇНІ»
(ОПИТАНО 510 учасників)

Інститут громадянського суспільства організував на своїх публічних заходах, які проводились в регіонах і які стосувались питань децентралізації опитування учасників перед початком заходу. Не всі анкети виявились заповненими, але загалом повернулось 510 анкет, узагальненні відповідей на які дають поживу для роздумів.

1. Реформа децентралізації, на Вашу думку, це:

а. повна незалежність від центральної влади;

б. надання автономії регіонам;

в. передача повноважень і ресурсів до територіальних громад;

г. фікція.

З відповідей на це запитання можна зробити висновок, що більшість учасників таких заходів добре розуміють - що таке децентралізація. Можна із впевненість стверджувати, що представники органів місцевого самоврядування, науковці та місцеві активісти, а саме вони були кістяком учасників, розуміють, що передача повноважень та ресурсів має відбуватись до рівня громад, а не до регіонів. Правда досить велика цифра - 12% опитаних вважають, що децентралізація - це повна незалежність від центральної влади. Напевне тут слід розуміти, що кивання на Київ та центральний Уряд, як основного винного у проблемах в територіях, створює середовище незадоволених Києвом. Ця тенденція має бути подоланою, оскільки несе в собі загрози єдності державному простору.

2. Визначить вдалий час для проведення реформи:

а. зараз і негайно;

б. після закінчення АТО;

в. після виборів до місцевих рад.

Коли проводити реформу? Тут не має абсолютного лідерства, хоча більшість опитаних переконані, що реформу слід проводити уже. Але досить значна кількість опитаних - 31% вважає, що її варто проводити після виборів до місцевих рад. Напевне тут присутнє певне побоювання учасників, що після реформи, частина не буде обраною, або реформа після виборів може бути згорнутою.

3. Які повноваження можна передати громадам?

Громада
(Осіб)

Дошкільна освіта

Шкільна освіта

Пожежна охорона

Охорона порядку

Швидка допомога

ЖКГ

До 300 осіб

35%

11%

14%

15%

13%

15%

1 - 3 тис. осіб

31%

55%

34%

50%

35%

45%

< 10 тис. осіб

44%

34%

52%

35%

52%

40%

Що стосується питання, які повноваження можна передати громадам в залежності від кількості населення у них, то тут з одного боку видно, що більшість людей розуміє - спроможність виконувати повноваження суттєво залежить від більшого числа населення. а з іншого 11% опитаних вважає, що шкільна освіта таки може бути в компетенції сільрад до 300 осіб населення, хоча реально у таких сільрадах дітей шкільного віку може бути в межах 30-35 осіб максимум.

6. Коли можна передати повноваження територіальним громадам?

а. вже сьогодні;

б. після укрупнення громад;

в. після виборів до місцевих рад;

г. ніколи.

Відповіді на питання №6 показують, що більшість опитаних переконані - передача повноважень має відбутись після укрупнення громад.

7. Чому не вистачає грошей у Вашому регіоні?

а. система формування бюджету «зверху-униз»

б. показник ВВП по області нижче ніж середній ВВП по Україні;

в. розкрадання бюджетних коштів;

г. криза в Україні.

Відповіді на питання «чому не вистачає грошей у регіоні?» показують, що більшість людей, навіть таких активних, які представлені на публічних заходах досі не бачать кореляції між бюджетами та можливостями реальної регіональної економіки. А популістська теза про «формування бюджету знизу догори» є достатньо живучою. Бюджетна децентралізація 2014 року має за кілька років суттєво змінити таку думку населення. Також виглядає доцільним, аби і ЗМІ і політики більше пояснювали людям, що бюджет є всього лише наслідком економічних можливостей регіону, громади, держави. А не сейфом у якому лежать кошти, які просто хтось не дає у Києві.

8. Чи читали ви Концепцію реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні, затверджену розпорядженням Кабінету Міністрів України від 1 квітня 2014 року № 333-р?

а. ТАК

б. НІ

Із 510 опитаних респондентів ТАК відповіли 302 особи, НІ - 208 осіб

9. Чи читали ви проект Закону України «Про внесення змін до Конституції України»?

а. ТАК

б. НІ

Із 510 опитаних респондентів ТАК відповіли 318 осіб, НІ - 192 особи

Рівень ознайомлення учасників з основними документами, які стосуються децентралізації влади є досить високим, понад 50%, хоча і число тих, хто не читав цих документів є досить значним.

10. Чи публікують місцеві ЗМІ інформацію та статті, в яких розкривається зміст та необхідність реформування місцевого самоврядування та децентралізації?

а. ТАК

б. НІ

Із 510 опитаних респондентів ТАК відповіли 343 особи, НІ - 167 осіб

На думку опитаних, місцеві ЗМІ публікують інформацію про реформу, але третина опитаних так не вважає.

11. Що дасть децентралізація громадянам?

а. відкриються нові можливості для особистісного розвитку громадян;

б. пришвидшиться спустошення сіл та селищ;

в. покращиться якість послуг для громадян;

г. реформа не відбудеться.

Наостанок. Більшість опитаних позитивно оцінюють можливі наслідки реформи і це має стати дороговказом до її провідників. Реформа має відбутись і має дати реальний результат, який відповідає очікуванням людей - покращення життя населення, покращення послуг, створення нових можливостей для розвитку людини.

Команда Інституту громадянського суспільства.

Новини

2015-04-09
Обговорення проекту Закону України щодо розпорядження земельними ділянками.

2015-03-25
“Про землю”

2015-03-17
Законопроекти для повного проведення реформи у сфері децентралізації.

2015-03-16
З Хмельницького розпочався процес обговорення впровадження в життя Закону «Про добровільне об‘єднання територіальних громад».

2015-03-11
Методичне забезпечення формування спроможних територіальних громад.

Опитування

Ваше відношення до купівлі-продажу земель с/г призначення

  • Торгівля землею не припустима. (54.0%, 76 по голосам)
  • Купвля-продаж виключно громадянам України не більше 50 га. на особу. (28.0%, 40 по голосам)
  • Купвля-продаж фізичним та юридичним особам без обмежень. (10.0%, 14 по голосам)
  • Купвля-продаж виключно громадянам України без обмежень. (8.0%, 11 по голосам)

Загалом проголосувало: 141

Загрузка ... Загрузка ...
© 2009 Інститут громадянського суспільства
Україна, м. Київ, 01103 бул. Дружби народів, 22, кім.21
Тел: (+38044) 529-73-94