Пропонується виключити орендну плату за ставки, що знаходяться в басейнах річок загальнодержавного значення, із складу доходів бюджету Автономної Республіки Крим, обласних та районних бюджетів, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів.

Аналіз здійснено за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» у рамках проекту «Законопроектна діяльність влади: моніторинг, публічна експертна оцінка, громадський вплив».

Автор: М. Азаров, Кабінет міністрів України

Реєстраційний номер (та/або інші реквізити):	2374а від 20.06.2013
Інтернет-адреса проекту (або інше джерело):	http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=47508
Назва проекту:	Проект Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо зарахування орендної плати за водні об’єкти до місцевих бюджетів»
Характер (вид) акта:	Проект закону
Суб’єкт(и) ініціативи / автор(и) проекту:	М. Азаров, Кабінет міністрів України
Короткий зміст (суть) проекту:	Пропонується виключити орендну плату за ставки, що знаходяться в басейнах річок загальнодержавного значення, із складу доходів бюджету Автономної Республіки Крим, обласних та районних бюджетів, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів. Натомість пропонується до доходів місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, додати орендну плату за водні об’єкти  (їх частини), що надаються Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними і районними державними адміністраціями, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями, місцевими радами, яка зараховується відповідно до бюджету Автономної Республіки Крим, обласних і районних бюджетів, бюджетів місцевого самоврядування за місцезнаходженням водних об’єктів (їх частин).
Відповідність чинному законодавству:	Проект Закону відповідає Конституції України та законодавству України.
Можливі суспільні впливи та ризики:	Негативні:	Позитивні:
	Позитивний вплив новації для місцевих бюджетів буде мінімальний, оскільки відповідно до проекту орендна плата за водні об’єкти (їх частини), яка справляється відповідно до правочинів, укладених до 01 січня 2014 року, зараховується відповідно до норми, визначеної пунктом 15 частини першої статті 69 цього Кодексу, тобто не до місцевих бюджетів.	Це стане додатковим джерелом наповнення місцевих бюджетів, зростанням заінтересованості органів місцевого самоврядування у  раціональному використанні водних об’єктів.
Висновки, пропозиції:	В цілому проект закону є позитивний, оскільки теоретично мають збільшити надходження до місцевих бюджетів, однак, його позитивність є вкрай обмеженою, оскільки вже укладені договори оренди на території водних об’єктів продовжуватимуть діяти й місцеві громади не отримають повною мірою орендну плату за їх використання.
Інша інформація щодо проекту (якщо така є):	Чинний порядок зарахування орендної плати явно не відповідає принципам європейського місцевого самоврядування, оскільки фактично виводить частину територій місцевих громад (водні об’єкти) з власності громади. Проект закону виправляє цю ситуацію, але частково, оскільки чинні договори оренди продовжуватимуть діяти до закінчення терміну укладених договорів оренди й розподіл орендної плати відбуватиметься по-старому.