На головну Написати лист



Паспорт сайту Керченської міської ради

Нижче надані числові показники наявності, відсутності, повноти інформації на сайті Керченської міської ради, згідно розробленої Інститутом громадянського суспільства методики. Методика розроблена на основі положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Постанови КМ «Про порядок оприлюднення у мережі Інтернет інформації про діяльність органів виконавчої влади» України від 4 січня 2002 року № 3, з урахуванням потреб пересічних користувачів. Також надані аналітичні матеріали щодо: позитивних рис цього сайту, недоліків та зауважень, рекомендацій покращення інформаційної наповненості сайту.

Методичні числові показники.

Умовні позначення:
2 - повна інформація
1 - неповна інформація
0 - відсутня інформація
( - ) - інформація не оновлюється, передбачено розділ але інформація в ньому відсутня.

У деяких пунктах:
- підкреслене - наявна інформація;
- не підкреслене - відсутня інформація.

Таблиця №1

Наявність на сайтах міських рад обов’язкової загальної інформації

Офіційна назва органу

Адреса веб-сайту

Дата останнього заповнення таблиці

1.

Керченська міська рада

www.kerchrada.gov.ua

11.06.2010.

 

 

Обов’язкова інформація

Наявність

1.

Офіційна назва, місце розташування, адреса для листування та телефони, адреса електронної пошти (зворотній зв’язок)

2

2.

Особисті дані міського голови  та його заступників, телефони приймальні, розклад прийомів громадян

1

3.

Особисті дані секретаря ради, телефони приймальні, розклад прийомів

1

4.

Список депутатів, адреси приймалень та телефони, розклад прийомів

2

5.

Назви та склад постійних та інших комісій

2

6.

Назви та склад депутатських  фракцій та груп

2

7.

Структура і склад виконавчого комітету, адреса для листування та телефони

2

8.

Особисті дані членів виконкому, їх посади, адреси, години прийому

1

9.

Перелік головних управлінь та управлінь виконкому, їх структура, керівний склад, місце розташування, години роботи, нормативна база (положення про управління)

2

10.

Відомості про районні у містах ради (в містах з районним поділом), їх місцезнаходження, поштові адреси, номери телефонів, факсів, адреси електронної пошти та веб-сайтів

0

11.

Перелік комунальних підприємств, правоохоронних органів, лікувальних, оздоровчих установ, дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладів, які знаходяться на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці із зазначенням адреси, номерів телефонів

2

12.

Відомості про установи і заклади соціальної сфери із зазначенням адреси, номерів телефонів

2

13.

Порядок реєстрації, ліцензування окремих видів діяльності у відповідній сфері, зразки документів та інших матеріалів, необхідних для реєстрації та отримання відповідної ліцензії (розрахункові рахунки для внесення платежів, розмір цих платежів тощо)

2

14.

Показники виплати заробітної плати, грошового забезпечення, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат

2

15.

Показники розрахунків за енергоносії та житлово-комунальні послуги різних груп платників

1

16.

Відомості про діючі тарифи та пільги, місцеві податки і збори

2

17.

Відомості про проведення закупівлі товарів (робіт, послуг) за бюджетні кошти

2

18.

Відомості про проведення земельних аукціонів (оголошення, умови конкурсу, результати)

0

Загальний бал отриманий за напрямком «Наявність обов’язкової загальної інформації»

28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблиця №2

Наявність на сайтах міських рад обов’язкової документації

Обов’язкові документи

Наявність

1.

Статут міста

2

2.

Генеральний план міста

0

3.

Правила забудови міста

0

4.

Бюджет міста на поточний рік

2

5.

Щоквартальні довідки про виконання бюджету поточного року

2

6.

Звіт про виконання бюджету за минулий рік

2

7.

Програма соціально-економічного розвитку

0

8.

Звіт за виконання програми соціально-економічного розвитку за минулий рік

0

9.

Щорічний звіт міського голови про свою роботу

0

10.

Звіти міського голови про роботу виконавчих органів ради

2

11.

Відомості про місцеві програми

0

12.

Щорічні звіти про виконання місцевих програм

0

13.

Державні програми в частинах, що стосуються міста

0

14.

Щорічні звіти про виконання державних програм

0

15.

Базове законодавство щодо повноважень ради

0

16.

Регламент роботи ради, постійних та інших комісій

0

17.

Положення про виконавчий комітет ради

0

18.

Плани роботи ради

0

19.

Звіти про виконання планів роботи ради

0

20.

Порядок денний сесій ради (та проект порядку денного чергової сесії)

0

21.

Проекти рішень ради, що виносяться на розгляд чергової сесії

0

22.

Протоколи засідань ради

0

23.

Рішення ради (чергової та архів)

1

24.

Положення про постійні та інші комісії ради

0

25.

Плани роботи та розклад засідань постійних та інших комісій

0

26.

Порядок денний засідань постійних та інших комісій

0

27.

Протоколи засідань постійних та інших комісій

0

28.

Рішення постійних та інших комісій

0

29.

Звіти постійних та інших комісій про свою роботу

0

30.

Звіти депутатів

0

31.

Депутатські запити

0

Загальний бал отриманий за напрямком «Наявність обов’язкової інформації»

11

 Таблиця №3

Наявність на сайтах міської ради додаткової інформації 

 

Додаткова інформація

Наявність

1.

Сучасна територія, адміністративно-територіальний устрій, мапа міста

1

2.

Історія міста, символіка, пам’ятні дати, свята

1

3.

Загальний огляд економіки, опис природних ресурсів, відомості про транспортну інфраструктуру, засоби комунікації, промисловість, сільське господарство, створення привабливих інвестиційних умов у місті, вільні економічні зони, розвиток туризму тощо

2

4.

Статистичні відомості про стан соціально-економічного розвитку, стан народжуваності та смертності, житлово-комунальні умови, житлово-комунальні платежі населення, дотримання правопорядку тощо

2

5.

Відомості про розвиток науки і освіти (перелік навчальних закладів і наукових установ, закладів культури і мистецтва), посилання на інші інтернет-ресурси міста чи регіону

2

6.

Інтернет-приймальня звернень та запитань громадян

0

7.

Територіальна (міська) виборча комісія, склад, адреса, телефони

0

8.

Відомості про ЗМІ, засновані міською радою (назви, адреси, веб-сайти)

0

9.

Новини міста, хроніка діяльності органів влади, виступи та інтерв’ю керівників

2

10.

Офіційні прес-релізи, повідомлення, заяви та анонси офіційних подій

1

Загальний бал отриманий за напрямком «Наявність додаткової інформації»

11

Таблиця №4

Наявність мережених функцій та ефективність сайту

 

Мережеві функції та ефективність сайту

Наявність та ефективність

1.

Пошук документів ради, постійних комісій, рішень виконкому, розпоряджень голови

0

2.

Діюча електронну адреса

2

3.

Електронна приймальня запитань громадян

0

4.

Зв’язки з сайтами центральних органів влади

0

5.

Визначити повноту представлення рішень ради, виконкому та розпоряджень голови на сайті

1

6.

Визначити, чи проходять веб-конференції представників влади з громадянами

0

Загальний бал отриманий за напрямком «Мережеві функції та ефективність»

3

Таблиця №5

Технічні вимоги до сайту

 

Технічні вимоги

Відповідність вимогам

1.

Сайт має обов’язково бути сумісним з розповсюдженим програмним забезпеченням (Internet Explorer 6.0).

2

2.

Окремі сторінки сайту мають бути невеликими за обсягом для можливості перегляду інформації при повільному Інтернет з’єднанні (це може бути окрема текстова версія сайту, без зображень, доступна з головної сторінки).

1

3.

Матеріали мають бути доступні для скачування, їх бажано розміщувати на сайті у форматі який не потребує встановлення ліцензійного програмного забезпечення, наприклад PDF. (Якщо взяти формат MS Word то це ліцензійне ПЗ, а PDF можна переглядати за допомогою безкоштовного Acrobat Reader). Можливий ще формат RTF - переглядається за допомогою вбудованих засобів системи.

1

4.

Структурно сайт має бути впорядкованим за логічними принципами як звідки і куди можна потрапити при перегляді.

2

5.

Інтерфейс має бути інтуїтивно зрозумілим для користувачів не дуже обізнаним з комп’ютерними програмами.

2

6.

Якщо існує конференція (форум), сайт має модеруватися щоденно для виявлення та знищення заборонених на форумах висловлювань (нецензурна лексика, і. т. ін.).

-

7.

На форумі має бути розділ з правилами форуму.

-

Загальний бал отриманий за напрямком «Технічні вимоги»

8

 Позитивні риси сайту.

Сайт Керченської міської ради має зрозумілу впорядковану структуру. Передбачені горизонтальна стрічка - основних розділів та вертикальна - інших. Серед основних розділів наявні: Новини, Комісії, Документи, Про місто та Контакти. Розділ Контакти містить як повну поштову адресу, так і код міста, телефон «гарячої лінії» виконкому та «інформація для голови», телефон прес-служби виконкому та електрону адресу. Дуже доцільним є серед головних, окремий розділ Документи.

Інші розділи впорядковані (розподілені) за трьома тематичними напрямками:

  • - Міська Влада (Міська рада, Міський голова, Виконавчий комітет);
  • - Перелік управлінь, відділів, департаментів - у кожному такому розділі наявні положення про управління перелік керівництва, працівників, телефони та інша корисна додаткова інформація у окремих підрозділах;
  • - Інше (Регуляторна діяльність, Дозвільна система, Звернення громадян, Державні закупівлі, Охорона праці та ін.)

Це є прикладом чітко впорядкованої структури сайту.

За напрямком «Наявність на сайтах міських рад обов’язкової загальної інформації» сайт Керченської міської ради отримав досить високу оцінку (28 балів з 36 максимально можливих). В окремих файлах, які можна скачати міститься досить повна інформація іноді дуже корисна:

  • - перелік депутатів та фракцій, адреси та розклад прийомів, телефони приймалень;
  • - склад постійних та інших комісій, де вказано як керівництво так і члени комісії, їх посади;
  • - склад виконкому, посади членів виконкому,
  • - перелік виконавчих органів міської ради з контактними телефонами;
  • - переліки керівництва та працівників управлінь, відділів, департаментів з вказаними посадами та телефонами;
  • - перелік та телефони головних лікарів лікувальних установ міста, адреси, телефони керівництва установ охорони здоров’я, характеристики цих установ та статистичні дані;
  • - перелік установ культури, поштові адреси, контактні телефони, карта їх розміщення;
  • - інформація про заклади освіти, перелік, статистичні дані та багато іншого.

Достатньо повна та впорядкована інформація міститься у розділі «Звернення громадян». Користувачеві пропонуються наступні підрозділи:

  • - графік прийому міського голови, його заступників, керуючого справами виконкому та секретаря;
  • - графік прийому громадян директорами департаментів, керівництвом управлінь та відділів міської ради;
  • - громадські приймальні;
  • - інформація про відділ прийому громадян.

Теж саме можна сказати і про розділ «Державні закупівлі» де інформацію впорядковано окремо закупівлі: виконкому, житлово-комунального господарства, управлінь та ін.

 Зауваження, недоліки.

  1. На сайті зовсім відсутня пошукова система, що ускладнює не тільки пошук, наприклад, документів ради а й не дає можливості зорієнтуватися у новинах чи швидко знайти іншу інформацію яка цікавить окремого користувача.
  2. Всі новини подаються єдиним переліком в одному полі. Відсутні окремі поля такі як: Оголошення, Об’яви, Анонси чи подібне, які безперечно у першу чергу можуть привернути увагу користувача.
  3. Якщо до основних розділів віднесено «Комісії» не зрозуміло чому розділ містить тільки перелік одних назв. Доцільніше зробити кожну назву переліку посиланням за яким відображається інформація про склад та роботу комісій.
  4. На сайті майже відсутня обов’язкова документація. За цим напрямком оцінки сайт отримав тільки 11 балів з 62 максимально можливих. Зі всього переліку зазначених у методиці документів вдалося знайти лише:
  • - Статут міста.
  • - Бюджет міста на поточний рік.
  • - Щоквартальні довідки про виконання бюджету поточного року.
  • - Звіт про виконання бюджету за минулий рік.
  • - Звітність про роботу виконавчих органів.
  • - Деякі рішення міської ради.

Також на сайті не передбачено окремого розділу чи підрозділу «Рішення міської ради та виконкому».

  1. Сайт не відповідає вимогам наявності мережевих функцій та ефективності. Не впроваджено інструмента електронна приймальня запитань громадян, відсутні конференції чи форуми, відсутні пошукові системи, відсутні посилання чи перелік адрес сайтів центральних органів влади, майже відсутні рішення міської ради та виконкому.
  2. Не передбачено інструмент «Карта сайту», документи можливо викачати тільки у форматі MS Word.
  3. Відсутні відомості про проведення земельних аукціонів (оголошення, умови конкурсу, результати).
  4. На сайті не передбачена версія українською мовою.

Рекомендації.

  1. Вкрай необхідно запровадити на сайті загальну пошукову систему, яку зазвичай розміщують на головній сторінці сайту.
  2. Додати розділи чи підрозділи «Рішення ради», «Рішення виконавчого комітету», розмістити у них відповідні рішення, бажано впорядкувати по сесіях.
  3. Запровадити допоміжну пошукову систему для пошуку документів міської ради у відповідному розділі.
  4. Доповнити розділ «Документи», «Комісії» чи створити необхідні розділи та підрозділи у яких розмістити необхідні документи (Таблиця №2).
  5. Запровадити зворотній зв’язок з користувачем через електронну приймальню запитань громадян до голови та інших представників міської влади.
  6. Запровадити банерну систему посилань на головній сторінці сайту або створити окремий розділ (наприклад «Корисні посилання») з переліком Інтернет адрес центральних органів влади.
  7. Бажано додати окремі поля на головній сторінці сайту: «Об’яви», «Анонси», «Важливо», «Зверніть увагу» чи подібне.
  8. Розмістити інформацію про проведення земельних аукціонів, відсутність такої інформації посилює корупційні ризики.
  9. Розробити та запровадити версію сайту українською мовою.

Робота виконується за фінансової підтримки Фонду Чарльза Стюарта Мотта в рамках проекту «Інституційна підтримка організації 2008-2010 рр.» за темою «Інформаційна відкритість інтернет представництв органів місцевого самоврядування».

Новини

2015-04-09
Обговорення проекту Закону України щодо розпорядження земельними ділянками.

2015-03-25
“Про землю”

2015-03-17
Законопроекти для повного проведення реформи у сфері децентралізації.

2015-03-16
З Хмельницького розпочався процес обговорення впровадження в життя Закону «Про добровільне об‘єднання територіальних громад».

2015-03-11
Методичне забезпечення формування спроможних територіальних громад.

Опитування

Ваше відношення до купівлі-продажу земель с/г призначення

  • Торгівля землею не припустима. (54.0%, 76 по голосам)
  • Купвля-продаж виключно громадянам України не більше 50 га. на особу. (28.0%, 40 по голосам)
  • Купвля-продаж фізичним та юридичним особам без обмежень. (10.0%, 14 по голосам)
  • Купвля-продаж виключно громадянам України без обмежень. (8.0%, 11 по голосам)

Загалом проголосувало: 141

Загрузка ... Загрузка ...
© 2009 Інститут громадянського суспільства
Україна, м. Київ, 01103 бул. Дружби народів, 22, кім.21
Тел: (+38044) 529-73-94