№

«Дослідження змістової частини тексту нормативно-правового акту»

Якщо угода розробляється без протоколу намірів, то процедура її узгодження та ухвалення може бути дуже довгою, а внесення змін при узгодженні займе ще дуже багато часу (винесення на сесію обласної ради, голосування і т .ін.).

Загалам цю норму можна вважати негативною хоча з першого погляду так не здається.

Пропонуємо це питання залишити в попередній редакції постанови.

Одержані протягом місяця від центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування пропозиції щодо визначення спільних заходів узагальнюються Мінекономіки та виносяться на розгляд робочої групи.

13. Проект угоди готується відповідно до типової угоди і вимог законодавства з урахуванням строків, визначених у порядку розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2003 р. № 621 (Офіційний вісник України, 2003 р., № 18-19, ст. 834). При цьому фінансування спільних заходів за рахунок коштів державного бюджету передбачається лише за умови співфінансування з місцевих бюджетів.

13. Проект угоди готується відповідно до типової угоди і вимог законодавства з урахуванням строків, визначених у порядку розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2003 р. № 621 (Офіційний вісник України, 2003 р., № 18-19, ст. 834). При цьому фінансування спільних заходів за рахунок коштів державного бюджету передбачається лише за умови співфінансування з місцевих бюджетів та інших джерел.

Рекомендовані розміри співфінансування для об’єктів будівництва та реконструкції:

для кожного з об’єктів, розташованих у мм. Києві та Севастополі, містах обласного, республіканського в Автономній Республіці Крим значення, - не менш як 50 відсотків суми коштів, передбачених на фінансування об’єкта;

для кожного з об’єктів районного значення та тих, що розташовані в містах районного значення, - не менш як 20 відсотків суми коштів, передбачених на фінансування об’єкта;

для об’єктів комунальної власності сільських та селищних територіальних громад - не менш як 10 відсотків суми коштів, передбачених на фінансування об’єкта.”.

Використання не визначеного законодавством терміну об’єкт районного значення не дозволяє чітко застосовувати цю норму.

Взагалі в постанові використовується прив’язка об’єктів до різних понять якщо в областях і районах до обласного і відповідно районного значення, то в сільській місцевості до комунальної власності. Що є не зрозуміли та ускладнює використання даної норми

Наявність в даній постанові норми розташування об’єктів не дає чіткої відповіді на питання фінансування об’єктів обласного, районного значення розташованих у районі, селі та (можлива ситуація, що об’єкт обласного значення, як то туберкульозний диспансер розташований у селі і т.ін.).

Пропонуємо:

Ввести додаткові термінологічні роз’яснення:

Для об’єктів які забезпечують послугами мешканців області розмір співфінансування не менш як 50 відсотків суми коштів, передбачених на фінансування об’єкта.

Для об’єктів які забезпечують послугами мешканців району - не менш як 20 відсотків суми коштів, передбачених на фінансування об’єкта.

Для об’єктів які забезпечують послугами мешканців сільських та селищних територіальних громад - не менш як 10 відсотків суми коштів, передбачених на фінансування об’єкта

Ввести пункт 14 в якому зазначити прив’язку заходів з фінансування об’єктів до Стратегій економічного та соціального розвитку областей та Генеральної схеми планування території України.

Та при узгодженні з Міністерством регіонального розвитку та будівництва, міністерство перевіряє відповідність об’єктів Схемі планування територій області та Генеральній схемі планування територій України.